2024年，省应急管理厅坚持以习近平法治思想为引领，围绕省委省政府工作部署，坚守“应急管理、法治先行”，切实加强法治建设，助推应急管理体系和能力现代化，全省安全生产形势持续稳中向好，防灾减灾救灾和应急管理工作取得较大成效。2020年以来，连续四年在法治河南（法治政府）建设考核中被评为优秀单位。现将有关情况报告如下：

　　一、工作情况

　　（一）加强党委对法治工作的领导，健全法治建设推进机制。一是高度重视法治理论学习。厅党委专题学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平法治思想以及《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国突发事件应对法》等6部党内法规和法律规定，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式防范化解安全风险、依法处置突发事件的能力。二是健全法治建设推进机制。厅党委将推进法治建设作为重要工作来抓，建立并形成党委统一领导，主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，厅机关各处室、厅属各单位各司其职、协调推进的长效机制。三是切实抓好法治建设工作。厅党委每半年听取一次法治建设工作汇报，研究解决法治建设重大问题，将法治建设纳入重点工作，与安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作同部署、同推进、同督促、同考核。

　　（二）完善行政决策机制，提升依法决策水平。一是坚持依法科学决策。依法编制并公布《河南省应急管理厅2024年度重大行政决策事项目录》，强化决策程序依法监督。二是充分发挥法律顾问作用。聘请律师团队，全年参与审查合同151份，参与应急管理问题研究9次、专题讲座1次，及时提供法律服务。三是加强规范性文件管理。按照《河南省行政合法性审查工作规定》，对26份政策性文件进行线下合法性审查；全年制定并备案行政规范性文件3个。按要求开展了涉企规章政策清理工作。

　　（三）强化执法能力建设，提升行政执法质量。一是提升执法能力。组织全厅183名行政执法人员通过年审培训考核，分领域组织安全生产、防灾减灾救灾、应急管理等专业法律法规和业务知识培训班16期，分10个专题开展“应急应战大练兵大比武百日行动”，提升全省应急管理人员理论素养和实操技能。二是强化执法监督。定期调度厅机关有关处室监督检查计划执行情况，对19起行政执法案件进行法制审核；依法对有关省辖市应急管理局办理的39起行政执法案件作出处理；随机抽取各省辖市、济源示范区、航空港区应急管理局43个行政执法案卷进行评查，及时通报评查情况，切实规范执法行为。三是加强服务型行政执法建设。在洛阳市偃师区、桐柏县、息县、平舆县等县（区）应急管理局召开服务型行政执法区域交流会，以点带面推进服务型行政执法建设。在鹤壁市山城区举办首届服务型行政执法“微宣讲、走基层”技术比武，受到河南日报、大河网、凤凰网等多家主流媒体关注并报道。

　　（四）健全突发事件应对制度，提升突发事件处置能力。一是加强应急管理立法。负责草拟《河南省生产经营单位安全生产主体责任规定》。提请省人大将《河南省突发事件应对条例》列入2025年立法调研项目。形成《河南省电气焊作业安全管理办法（草案）》。二是完善应急管理制度。以省委办公厅省政府办公厅名义出台《河南省落实落细安全生产“三管三必须”若干规定》等3个文件，压实行业安全监管责任。三是完善突发事件应对机制。修订《河南省自然灾害救助应急预案》等3部省级专项应急预案，以省防减救灾办名义印发《河南省自然灾害风险形势会商研判工作规范》等6项制度，加强监测预警、信息报告、会商研判、应急响应、调查评估等机制建设。四是提高突发事件处置能力。建成“1+6+N”应急救援基地网络，组织30万人次、开展8700场次应急救援练兵比武。牵头组织“使命-2024河南防汛综合应急演练”等5次省级应急演练，提高突发事件应对处置能力。成功应对“24·7”暴雨灾害，守住不发生群死群伤事故的底线。

　　（五）强化权力制约监督，落实各项制度规定。一是自觉接受监督。认真研究落实人大代表议案6件，积极答复政协委员提案16件，主动接受人大监督和政协民主监督。二是加强内控制度建设。完善内部监督制度，强化内部监督，确保厅机关各处室、厅属各单位严格依法办事。三是推行政务公开。依法公开政务信息以及预决算情况，及时回应网民咨询231件，自觉接受社会监督。

　　（六）依法履行普法职责，增强法治宣传效果。一是做好普法安排。制定2024年度普法工作要点，细化任务分工，强化责任落实，扎实开展“八五”普法。二是加强重点环节普法。在“防灾减灾宣传周”“安全生产月”“全国消防日”“宪法宣传周”等重点时段，落实“谁执法谁普法”责任，广泛宣传宪法、民法典和应急管理法律法规。省应急管理厅代表队在第五届全国应急管理普法知识竞赛中获得第七名；选送的《谁是责任人》在第四届全国应急管理普法作品大赛中荣获一等奖。三是开展应急科普宣传。通过部门官网、微信公众号等发布应急科普、安全知识，切实提高社会公众安全意识和避险救助能力。

　　（七）认真履行行政职能，持续优化营商环境。一是持续深化“放管服”改革。及时调整部分行政许可事项实施权限；绘制“一张图”、聚合“一套表”，集成包含12类89个事项的办理指南，方便企业群众办理行政审批事项；全年办理审批事项1173件，实现无差错、无超时，“零违规”、零投诉。二是以信息化赋能安全监管。推进化工园区和危险化学品重大危险源企业建成智能化管控平台，344家重大危险源企业全部接入省风险监测预警系统；249座尾矿库在线监测预警系统实现联网运行；工贸领域9.4万台电焊机“加芯赋码”联网至“豫智焊”监管平台，提升风险监测预警处置水平。三是实施包容审慎监管。依法实施安全生产从轻或者减轻行政处罚、轻微违法行为不予行政处罚和不予行政强制清单制度，推行包容审慎监管，持续优化法治化营商环境。

　　二、存在问题及下步打算

　　一年来，省应急管理厅虽然在推进法治政府建设工作中取得较好成效，但仍存在一些短板弱项：一是应急管理法规制度建设还不够完善；二是行政执法常态化监督还有待加强；三是应急普法还需要提质扩面等。

　　2025年，省应急管理厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委省政府决策部署，以提升应急管理法治化工作水平为主线，加快推进应急管理立法，扩大安全应急标准供给，加大执法监督力度，强化应急普法宣传，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，为我省经济社会高质量发展贡献应急法治力量。